도서관계 2002년 6월호

도서관 정보화전략계획(Information Strategy Planning) 개요

유 병 채 (문화관광부 도서관박물관과 사무관)

Ⅰ. 도서관정보화 추진현황

문화관광부는 2000년부터 추진해온 ‘도서관정보화 추진 종합계획’이 올해로 1단계가 마무리됨에 따라 향후 도서관정보화의 추진방향을 설정하고 주요 과제들을 도출하여 2003년부터 2단계 도서관정보화사업을 추진하고자 지난 1월부터 도서관 정보화전략계획을 수립해 왔다.

그동안 문화관광부는 ‘도서관정보화사업’을 크게 도서관 정보화기반조성과 소장자료의 디지털화(digitizing) 등 2개 부문으로 나누어 추진해왔다. 먼저 도서관자료의 디지털화는 국립중앙도서관에서 목록·목차·원문DB를 구축, 공공도서관 디지털자료실을 통해 전 도서관이 이를 공유·활용하기 위한 사업으로서 2001년말까지 목록 1,100만건, 목차 78만책, 원문 22.4만책의 DB를 구축하였다. 동 사업은 향후 2006년까지 목록 3,200만건, 목차 100만책, 원문 38.5만책의 DB를 구축하는 것을 목표로 하고 있다. 다음으로 정보화기반조성사업은 1차년도인 2001년 9월부터 정보화촉진기금 349억원과 동비율의 지방비를 투자하여 공공도서관에 다양한 멀티미디어자료를 활용할 수 있는 전용공간(디지털자료실)을 구축하고 있으며, 올 6월까지 150여관에 설치될 예정이다. 7월부터는 2차년도 사업을 추진할 계획이어서 이에 따라 내년까지는 공공도서관의 정보화기반 조성이 완료될 것으로 보인다.

Ⅱ. 동 계획 개요 및 사업방향 분석

동 계획에서는 공공도서관을 중심으로 도서관의 정보화 현황을 분석하고 정보화 비전 및 전략을 수립하며 정보화 대상 업무 및 정책적 방향에 대한 개선모델 설계 및 도서관간 협력방안을 제시했다.

도서관의 정보화 비전은 정보기술을 활용하여 국민 누구나 도서관을 통해 시공을 초월한 양질의 지식정보를 이용할 수 있도록 지식인프라로서의 도서관을 육성하는 것이다.

Ⅲ. 현황분석 및 개선모델 설계

동 계획은 지식정보의 수집·가공·보존, 지식정보서비스, 도서관협력망, 지식정보 인프라 구축 등 4대 전략 영역을 중심으로 10대 개선과제를 도출하였다. 구체적으로 ① 콘텐츠 디지털화의 효율화, ② 디지털 콘텐츠의 확충 및 수집의 효율화 ③ 콘텐츠의 활용의 고도화 ④ 이용자서비스의 선진화 ⑤ 이용자 및 직원 교육의 강화 ⑥ 도서관 협력망의 활성화 ⑦ 국가자료 종합목록의 확대 및 활성화 ⑧ 자료관리·이용자서비스의 시스템 지원 강화 ⑨ 도서관 디지털자료실 기반 구축 ⑩ 도서관 디지털자료실 고도화 등이다. 과제별로 세부 내용은 다음과 같다.

<도서관 정보화의 비전>

<도서관 중장기 정보화과제>

1. 콘텐츠 디지털화의 효율화

현재 도서관의 콘텐츠를 디지털화하는데 있어 단행본과 일반인 대상 자료 위주로 추진되고 있어 향후 도서자료 외에 비도서자료 등 콘텐츠의 다양화가 필요하고, 공공도서관에서 특화자료 및 지역자료에 대한 원문 DB구축이 요구되며, 어린이, 장애인 계층을 위한 콘텐츠 확보가 필요하다. 이를 위해서는 도서 뿐만 아니라 사진, 그림, 지도 등으로 콘텐츠의 영역을 확대하고 표준 원문구축시스템을 도입해 원문 구축과 관리의 효율화를 도모하고, 특화된 자료를 구축하는 도서관에 대한 지원과 함께 온라인 저작물수집 시스템 확대, 어린이용 웹사이트 개발 등이 필요하다.

2. 디지털콘텐츠의 확충 및 수집의 효율화

도서관이 전자출판물에 대한 정보를 입수하기가 어렵고, 디지털콘텐츠 시장규모가 적어 우수한 제작업체가 많지 않는 등 도서관이 양질의 디지털콘텐츠를 확충하는데 있어 한계가 있다. 따라서 e-CIP를 전자출판물에 대해서도 적용하고 타 기관과 컨소시움 구성을 통한 지속적인 정보공유, 온라인 저작물 수집 강화를 통한 자료의 입수 및 보존, 라이센스 제도 도입을 통한 전자책 활용 증대, 국립중앙도서관의 구축분야 사전 선정후 제작업체의 발주를 통해 자료의 고품질화 및 시장의 활성화를 추구할 필요가 있다.

3. 콘텐츠 활용의 고도화

그동안 구축된 디지털콘텐츠의 원활한 서비스를 위해 저작권 문제의 적극적인 해결이 필요하고, 국가전자도서관이나 공공도서관의 웹페이지 구성 등이 이용자 중심의 서비스 제공에 미흡한 측면 있다. 이를 개선하기 위해서는 저작권 보호시스템(DRM)의 도입으로 저작물의 불법 이용을 방지하고, 도서관의 모바일서비스라든가 웹 페이지의 다각화를 통해 이용자의 편의를 제고하고 지역정보의 연계와 상용 DB의 확충을 통해 구축된 DB의 연계활용을 강화한다.

4. 이용자서비스의 선진화

현재 도서관간 시스템 연계 미흡으로 이용자정보의 공유나 도서관간 협력이 제대로 이루지지 않고 있으며 일반 행정업무의 과중으로 사서의 참고봉사 기능이 활성화되고 있지 못하다. 향후 이용자정보 관리시스템 구축, 이용자 프로그램의 다양화, 스마트카드 시스템 도입, 전화·이메일·실시간 채팅을 통한 참고봉사 활성화가 필요하다.

5. 이용자 및 지원교육의 강화

도서관의 인원부족과 업무과중에 따라 교육참여가 곤란하고 참고봉사에 대한 인식 미흡과 관련 교육이 부족하며, 이용자들에 대한 도서관 이용, 정보검색 기술, 디지털콘텐츠 활용법 등에 대한 교육이 이루어지지 않고 있다. 앞으로는 장기간의 집체교육을 개선하여 온라인 교육 도입을 통한 교육기회의 확대와 이용자의 욕구를 충족시킬 수 있는 다양한 교육과정이 제공되어야 한다.

6. 도서관 협력망의 활성화

공공도서관의 운영주체가 지방자치단체와 교육청 소속으로 이원화되어 있어 도서관간 교류·협력 및 업무협조가 미비하여 일관성 있고 효율적인 도서관 정책 추진에 어려움이 있다. 조직적인 이원화를 극복하기 위해서는 도서관 협력망의 활성화를 통해 상호대차 추진, 가상종합목록의 구축, 지역 학교도서관 지원 등 수직적 협력과 수평적 협력을 원활히 해야 하겠다.

7. 국가자료종합목록의 확대 및 활성화

최근 온라인 공동목록모듈이 배포된 국가자료종합목록은 자료관리시스템과의 연동 강화, e-CIP 시스템 정착 및 활용, 회원도서관 등급제, 품질관리센터 설립·운영 등의 다각적 방법을 통해 데이터를 확장하고 품질을 제고해야 한다. 또한 관종별로 진행된 종합목록의 통합서비스는 하이브리드(Hybrid) 방식의 국가가상종합목록을 구축함으로써 관종 구분없이 동일한 인터페이스로 소장 정보를 확인하고 상호대차서비스를 연계·제공해야 한다.

8. 자료관리·이용자서비스의 시스템 지원 강화

업무용 시스템의 관점에서 공공도서관 표준자료관리시스템(KOLASⅡ)을 지속적으로 개선하고 본·분관체제를 대비해 시스템의 기능향상을 추진해야 한다. 이용자서비스의 개선을 위해서는 웹사이트의 검색기능 강화, 개인화서비스 구현, 커뮤니티 서비스 제공 등 다양한 기능과 특화서비스가 반영될 필요가 있다. 또한 무인대출반납기, 자동장서점검기, 원문전송시스템, 무선랜 서비스 등 새로운 정보기술을 활용한 도서관 업무 및 서비스의 혁신적 개선을 추진한다.

9. 도서관 디지털자료실 기반구축

현재 추진중인 디지털자료실 구축사업을 통해 도서관의 정보화기반을 조성함으로써 이용자에게 도서자료 열람 이상의 새로운 도서관서비스 제공이 가능해지게 되었다. 다만 재정여건이 열악한 지역의 정보격차 해소를 위한 지원 확대, 디지털콘텐츠의 지속 확충, 장애인과 어린이를 위한 시설과 소프트웨어 제공이 확장되어야 하겠다.

10. 도서관 디지털자료실 고도화

향후 디지털자료실 서비스를 고도화하기 위해서는 디지털콘텐츠의 관외대출을 통한 이용율 제고, 지역 특화자료의 원문구축 등으로 콘텐츠를 확충하고 디지털자료실을 정보화교육장으로 활용하는 등의 이용자 교육강화가 필요하다. 또한 디지털자료실의 안정적인 운영 및 유지보수를 위해 지역대표관 중심의 전문인력 확보 및 단위 도서관 지원, 지역별 디지털자료실 지원센터 운영 등 지역실정에 맞는 방안 마련이 필요하겠다.

Ⅳ. 도서관정보화 추진전략

앞서 제시한 정보화 추진과제들은 현재 수립중인 ‘도서관발전 종합계획’과 연계하여 2006년까지 정보서비스 고도화 1단계 사업을, 2011년까지 정보서비스 고도화 2단계 사업을 추진하게 된다.

디지털콘텐츠의 확충부문에서는 다양한 콘텐츠의 확충, 어린이와 장애인을 위한 콘텐츠 강화, 지역특화 자료 및 온라인저작물의 수집 확대 등이 1,2단계에 걸쳐 추진된다.

지식정보서비스 부문에서는 1단계에서 이용자개별화(personalization)서비스 제공, 정보기술을 활용한 참고봉사 활용화를 추진하고, 2단계에서 주제별 참고봉사, 국가전자도서관의 확대 및 고도화를 구현한다.

협력망 활성화 부문에서는 1단계에서 협력망의 기반을 구축하고 2단계에서 국가가상종합목록 구축 및 활용, 상호대차의 정착 등을 통해 협력망의 활성화를 이룩한다.

지식인프라의 측면에서는 1단계에서 문고의 정보화기반을 조성하고 무인대출반납기, 자동장서점검기 등 선진시스템의 시범 도입을 추진하며, 2단계에서는 디지털자료실의 고도화와 지역별 유지보수체계 구축, 도서관자동화시스템을 확대한다.

Ⅴ. 맺음말

그 동안 도서관이 지식기반사회에서 지식인프라의 대동맥 역할을 해야함에도 정보화기반 미비로 시대적인 소명에 부응해오지 못했던 것이 사실이다. 그러나 1단계 도서관정보화사업을 통해 도서관에 대한 인식을 제고하는 계기가 되었다. 그리고 앞으로도 지식정보서비스 기관으로서 도서관의 입지를 강화하고 사서들이 전문인으로서 자리매김하기 위해서는 도서관정보화를 수단으로 하여 이용자서비스를 강화하고 고도화해야 한다.